联合国粮（liáng）食及（jí）农业（yè）组织（FAO）于5月底召开（kāi）了气候智慧农业会议（yì），探讨中国等发（fā）展中（zhōng）国家（jiā）的农（nóng）业如何在生态环境变化及风险灾害下（xià）利用科技实现（xiàn）智慧转型。同时，新（xīn）冠（guàn）疫情在（zài）世界上一些国（guó）家的蔓（màn）延加剧了全球粮（liáng）食（shí）安全的（de）风险和危机。虽然（rán）农业生产的季节周期性、不宜长期（qī）储存性以及劳动（dòng）密集性是造成其对（duì）疫情和外生（shēng）冲击的重要原因，但也（yě）折（shé）射出（chū）农业生产能（néng）力的（de）不足和效率的低下。农（nóng）业（yè）的（de）生产、流通和销售亟需技术的革新，提（tí）升生产效率和农产品供应，从根本上化（huà）解全球粮（liáng）食安全（quán）的隐患。当前，互联网、物（wù）联网、人工智能、大（dà）数据、云计算等科技进步正在引领新一轮的工业革命（mìng），在农（nóng）业领域便是推（tuī）动了智（zhì）慧农业的发（fā）展。 

智慧农业的概念由精（jīng）准农（nóng）业、数字农业、智能农业（yè）演化而来（lái），技（jì）术体系（xì）主要包（bāo）括（kuò）农业物联网（wǎng）、农业大数据和农业云平（píng）台等三（sān）个方面。狭义的（de）智慧农业主要体（tǐ）现在（zài）农业生产领域（yù），是集新兴的互联网、云计算（suàn）和物（wù）联（lián）网技（jì）术为（wéi）一体，依托部署在农（nóng）业生产现场的各种传感（gǎn）节点和无（wú）线通信网络实现农（nóng）业生产环境的智能感知、智能预（yù）警、智（zhì）能决策、智能分析（xī）、专家在线指导，为农业生产提供（gòng）精准化（huà）种植、可（kě）视化管（guǎn）理、智（zhì）能化（huà）决策。广义的（de）智慧（huì）农（nóng）业还包括（kuò）农（nóng）业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信（xìn）息服务等（děng）方面的内容。可以说，智慧农业是通过生产领域的智能化、经营领域的差异（yì）性以（yǐ）及服务领域的（de）全（quán）方位信息服务，推动农业产业（yè）链升级，实现农业精细化、高效（xiào）化（huà）与绿色化，保障农产品安全、农业竞争力提（tí）升和农（nóng）业可持续发展（zhǎn）。 

智慧农业是（shì）智慧经济的组成部分，是发（fā）展中（zhōng）国家消除贫困（kùn）并实（shí）现（xiàn）后发优势，实现经济（jì）发展和赶（gǎn）超的路径。对（duì）中国来说，小农（nóng）经（jīng）济的特征决定了农业（yè）生产规模效率的不足，也桎梏了中国从农业大国向农业强国的发展。智慧农（nóng）业是（shì）未来世界农业的发展方向和（hé）竞争焦点，也是中（zhōng）国农（nóng）业实现赶超，推动（dòng）乡（xiāng）村（cūn）振兴，迈入农（nóng）业强国的（de）发展（zhǎn）机遇。 

目前（qián），我国智慧农业已经初（chū）具规模并呈现良好的发展势头，但（dàn）仍然处于新模式和新业态的发展时期，产业链（liàn）正在逐步形成阶段，在关键（jiàn）技术和制（zhì）度（dù）机（jī）制（zhì）建设（shè）上还需不断推进和（hé）完善（shàn）。政策层面，2019年国务院印发了（le）《关于促进乡村产业振兴的指导意见（jiàn）》，指出要加快（kuài）重要（yào）农产品（pǐn）全产业链（liàn）大数（shù）据建（jiàn）设，加强国家数字农业农（nóng）村系（xì）统建设。2020年农业农村部发布（bù）了（le）《数字农业（yè）农村发（fā）展规划（huá）（2019-2015年（nián））》，指（zhǐ）出“十四五（wǔ）”时（shí）期是推进农业农村数字化的重要战略（luè）机遇（yù）期。同（tóng）时，2020年中央一（yī）号文件指出要依托现（xiàn）有资源建设农业农村大数据（jù）中（zhōng）心，加快（kuài）物联网、大数据、区块链（liàn）、人（rén）工（gōng）智能、第五（wǔ）代移动通信网（wǎng）络、智慧气象等现代信息技术在农业（yè）领域的应用。微观发展（zhǎn）层面，不少（shǎo）企业都已深入布（bù）局智慧农业。例如大北农公司针对猪产业推出了以（yǐ）猪联（lián）网为核心的农（nóng）业（yè）生态链，富邦（bāng）股份建设“土壤数字地图”，大禹节水积极发展智（zhì）慧（huì）水务，中（zhōng）证指数公司（sī）发布了智慧农业主（zhǔ）题指数。 

中（zhōng）国智慧农（nóng）业未来发展的潜力巨（jù）大（dà），主要（yào）的优（yōu）势包括：一是拥有巨大的市场和土地资源（yuán），进而有利于推（tuī）动智（zhì）慧农业的发展。智（zhì）慧农业（yè）的全面发展需要大量的数字（zì）化和科（kē）技投入（rù），必（bì）须拥有规（guī）模（mó）经济的优势才能更好的（de）发展（zhǎn）。二是中国数字经济和互联网技（jì）术等发展水平位居世（shì）界前（qián）沿，拥有（yǒu）发展智（zhì）慧农业的良好技术基（jī）础（chǔ），并且在农业电子（zǐ）商务（wù）发展上（shàng）已有（yǒu）较为完善（shàn）的布局。 

但与此同时（shí），中国在智慧（huì）农业发展（zhǎn）上仍然存在不足（zú）和劣势。其一，发展智慧（huì）农业（yè）的（de）基础技术存在不足。智慧（huì）农（nóng）业的发展包括基础层、技术（shù）层和应用层，我国智慧农（nóng）业的优势目前主要集中于技术层（céng）和应用层，但硬（yìng）件设施（如芯片、光纤（xiān）、传感（gǎn）器等（děng））等（děng）基础层（céng）发展存在不足。其二，智（zhì）慧（huì）农业发展存在不（bú）平衡。区域上东部（bù）沿海地区（qū）的（de）发展水（shuǐ）平远高于中西部地区；行业上林产品数字经济占比高，渔产品和农（nóng）产品次之，而畜牧产品数字经济占比（bǐ）低。其三（sān），智慧农（nóng）业的基础建（jiàn）设不足。智慧农业（yè）发展主要依托农（nóng）村，依赖物（wù）联网、大（dà）数据（jù）、人工智能等（děng）技术，对通讯和资源（yuán）的（de）5G基站、大数据中心、云计（jì）算中心（xīn）等基础设施有很高的要求，这些（xiē）基础设施主要集聚在城市（shì），农村的建设还有待加强。其四，小农经济和农业生产分散化的羁绊（bàn）。智慧农业的发展需要大规模和集成化，同时人工智（zhì）能采用的深度学（xué）习和机器（qì）学习（xí）依赖于数据规模（mó）。小（xiǎo）农经济的分（fèn）散化以及土（tǔ）地流转制度的不完善将不（bú）利于智慧农业生（shēng）产的发展。 

面对机遇（yù）和挑战，需要（yào）系（xì）统而全面（miàn）的布局智慧农业的发（fā）展，占据先行的优势（shì）以及（jí）技术层面（miàn）的优势，在新一轮智慧农（nóng）业的发展（zhǎn）中（zhōng）实现（xiàn）弯（wān）道超（chāo）车和追赶，实现（xiàn）乡村振（zhèn）兴和城（chéng）乡（xiāng）协调发展，建设高质量发展的农业强国。具体措（cuò）施（shī）上，一要加（jiā）强农村数字基（jī）础（chǔ）设施建设，布局智慧农业的未来。今年的总理政府工作报告中提出（chū）加强新型（xíng）基础设（shè）施（简称新基建）建（jiàn）设，发展新一代信息网络，拓展5G应用。“新（xīn）基建”是智（zhì）慧农业发展的契机（jī），应更多（duō）的兼顾和投资（zī）农村，为智慧农业发展奠（diàn）定基础。二要（yào）提高核心技术的自主研发能力。加（jiā）大科研投（tóu）入与激励，促进（jìn）传感器、芯片等领（lǐng）域的科研发展，突破基础技（jì）术的（de）瓶颈。三要促进产学（xué）研等各界的合作，推动（dòng）物（wù）联网、人工智（zhì）能、大数（shù）据、云计算等（děng）技术的（de）商用，加大（dà）针（zhēn）对（duì）农业领域的物联网（wǎng）系统设计与人工智能算法研（yán）究。四要推（tuī）动农业的规模（mó）化和产（chǎn）业化，打破小（xiǎo）农生产的局（jú）限，推（tuī）动土地（dì）流转制度的不断完善，为智慧农业发展提供条（tiáo）件。五要鼓励传统企（qǐ）业和互联网企业合作，促进更多传统农（nóng）业企业的数字化（huà）转（zhuǎn）型，拓展（zhǎn）智（zhì）慧农业的商业模式，打造新的消费（fèi）业态，促进（jìn）智（zhì）慧（huì）农业的（de）规模化与产业（yè）化。 

 （李春（chūn）顶为中国农业大学经（jīng）济（jì）管理（lǐ）学院教授、经济贸易系主任（rèn），杨（yáng）泽蓁（zhēn）为（wéi）中国农（nóng）业大（dà）学经济（jì）管理学院本科生。本文为中国农业大学“世界经（jīng）济（jì）新格局”青年科学（xué）家创新（xīn）团队专栏（lán）文章。）