“新基建”浪潮澎湃（pài）而（ér）至，为能源、交通等基础（chǔ）性产业带（dài）来新风口和新机遇。

根据国家发改委的（de） “权（quán）威解（jiě）释”， “新基建”之一（yī）的融（róng）合基础设施，主要指深度应用大（dà）数据（jù）、人工智（zhì）能等（děng）技术，支撑传统基础设（shè）施转型升级，进而（ér）形成的融合基（jī）础设施，包（bāo）括智能交通基础设施（shī）、智慧能源基础设（shè）施（shī）等（děng）。

因此（cǐ），作（zuò）为融合基础设施的能源和交通领域（yù）的“新基建”成为两会讨论热（rè）点，为相关领域带来大量（liàng）投资机遇。

那么，新基建风口下，下（xià）列哪些领域（yù）占据C位？它们将因此迎来怎么（me）样的（de）变革（gé）与升级？

新能（néng）源汽车的未（wèi）来会如何？

作为能源和交通行业的交叉领域，新能源汽（qì）车成为此次两会的热（rè）点。“双重角色”使其（qí）充满话题度和（hé）创新可（kě）能性。在智能交通（tōng）设施网上，新能源汽车属（shǔ）于（yú）终端平台；在智能能源设施网上，新能源（yuán）汽车又属于储能（néng）平台（tái）。

来自汽（qì）车行业的代表和委员们（men）共同发声：对当（dāng）前的充电桩和新能源汽车顶层设计进行改进，以激发消费（fèi）新动（dòng）力。

其（qí）中，全国（guó）人大代（dài）表、长安汽车总裁朱华（huá）荣提到，中（zhōng）国新（xīn）能（néng）源汽（qì）车产业发展取得了多方面成就，但也面临市（shì）场竞争（zhēng）日益（yì）加剧、发展动（dòng）力亟待转（zhuǎn）换、核心技术（shù）供给不（bú）足、质量保障（zhàng）体系有待完 善、产业（yè）生态尚不健全（quán）等新形（xíng）势、新问（wèn）题。当前新能源汽车仍然（rán）为政（zhèng）策主导型市场，存在私家车需求尚（shàng）未激发等问题。

为此（cǐ），他提出三点建（jiàn）议：审视新能源产业（yè）发展战略（luè），优化顶层政策（cè）导向（xiàng）；改（gǎi）善新能源使（shǐ）用环（huán）境（jìng），激（jī）发消费新能源汽车（chē）动（dòng）力；继续加（jiā）大对使用新能（néng）源车的鼓励。

全国人（rén）大代（dài）表、长城汽（qì）车总（zǒng）裁王凤英的议案更为细化，主要（yào）针对小（xiǎo）型电动车（chē）。在她看（kàn）来（lái），小型（xíng）电动车的发展对保障（zhàng）国家能源安全、实现全面小（xiǎo）康战略目标具有重要意义，但目前却面临着新能源汽（qì）车产业（yè）政策（cè）的（de）阻（zǔ）碍。依（yī）据新规，补贴标准以里（lǐ）程为主导，小型车由（yóu）于（yú）车（chē）型（xíng）限制（zhì），能享受（shòu）的补（bǔ）贴数额越来（lái）越少，因此在市场竞争中逐渐（jiàn）失去价格优势。

王凤（fèng）英（yīng）指出（chū），过度追求高（gāo）里程（chéng）还将导致资源（yuán）浪费。为此她建议，应制定（dìng）以降低能耗为导向的新能源汽车（chē）补贴标准，并将（jiāng）小型电动车和低速电动车、中大型电动车区分开来，给予小型电动车税费优惠（huì）。

全国政协（xié）委员、北（běi）汽集团（tuán）董事长徐和谊和全国人大代表、广汽集团（tuán）董事（shì）长曾庆洪则不拘于新能源汽车产业本（běn）身，提出跨产业、跨（kuà）地域的融（róng）合式发展。

徐和谊表示，除产业本身（shēn）支（zhī）持外（wài），以汽车为新（xīn）型基础设施（shī）推动智（zhì）慧城（chéng）市建设也应作为关注重（chóng）点。

其（qí）中，跨产业合作是推（tuī）动的关（guān）键点。徐和谊（yì）提出，首先要（yào）联合高科（kē）技企业，允许（xǔ）有条件的（de）车企协同其他单位进行智（zhì）慧城市场景（jǐng）开发（fā）以分散在整个城市的多传感器（qì）智（zhì）能汽（qì）车为神（shén）经（jīng）网（wǎng）络，形成（chéng）大数据基础；其（qí）次（cì），引导房地产开发商、物（wù）业公司、各类活动（dòng）举（jǔ）办方与（yǔ）车（chē）企合作（zuò），以车代建，使得市政平台以及城市消费、服务供应商与汽车（chē）产业跨界数（shù）据互通，打（dǎ）造（zào）万物（wù）互联型智慧城市（shì）。

曾庆（qìng）洪则提议加快（kuài）粤港澳大湾（wān）区新能（néng）源（yuán）汽车产业（yè）集群建设。他表示（shì），目前中国智能网联新能源汽车（chē）产业集（jí）群（qún）尚处在初期合资合（hé）作（zuò）阶段，需要进一步探索合作的深度和广度（dù）。

在曾庆洪看来，未来的新能源车应是多种（zhǒng）能源形（xíng）态的（de）新能源（yuán），不仅包括现有概（gài）念的新能源车（chē），也包括氢（qīng）燃料电池车等。目前（qián），广汽集团正在研发氢燃料电池车（chē），今年计划会有（yǒu）一批示范用车推出。

能源行业的“吸（xī）金”新风（fēng）向标

对于（yú）能源行业而言，除数字化浪潮的加持外，更关键的是其来自供给端、运输端和需求端的（de）整合（hé），使得（dé）自上而下的（de）效率（lǜ）大为提升。

其中供给端主要是指新能源，包括氢（qīng）能、光伏、风电、核电和天然气等；需求端主（zhǔ）要（yào）指充电桩、氢燃料加氢站和新（xīn）能源汽（qì）车等。

单凭这（zhè）两者（zhě）还不足以建成一个智慧能源互联网，还（hái）要加上“中间运输（shū）环节”——特高（gāo）压。与传统的汽油消（xiāo）费（fèi）全生命周期（qī）相比，不论新能源供给方是哪类能源，当它们完（wán）成发电且发电的过程（chéng）被（bèi）数字化（huà），特高压都（dōu）可将其高效地输（shū）送（sòng）到各个充（chōng）电站，并具有输送距离远、容量（liàng）大和损耗低（dī）等优势。

来自能（néng）源（yuán）行业的人大代表和政协委（wěi）员（yuán）们分（fèn）别（bié）从3个环节（jiē）提出建议。

从供给端来看（kàn），新能源行（háng）业（yè）的（de）代表和（hé）委员（yuán）们的建议主（zhǔ）要集中在（zài）一点：降本减负。

针对太阳能领域，全（quán）国人大代表、通威集团董事局主席（xí）刘汉元提出，为加速推进新（xīn）一轮能源（yuán）革命，应参（cān）照小型水力发电（diàn）项目的（de）增值税缴纳政策，减轻光伏发（fā）电企业税费负担，解（jiě）决光伏（fú）发电补贴拖（tuō）欠、理清并优化光（guāng）伏发电行业管理（lǐ）方式等。

全国政协委员（yuán）、金风（fēng）科技董事长武（wǔ）钢聚焦于风能领域（yù），提（tí）出希望国家能源（yuán）主管部（bù）门尽快出台可（kě）再生能源（yuán）电力消纳制（zhì）度（dù）（配额制）的考（kǎo）核管理办法、开（kāi）展（zhǎn）可再生能源绿色电力证书强制约束交（jiāo）易、推行（háng）绿色电力消（xiāo）费标识和促进可再生能源电力消费等建议。

他表示，长期以来，我国（guó）能源的关（guān）注焦点（diǎn）过度集（jí）中（zhōng）在单一的（de）能源成本方面，忽视了终端消费侧（cè）在推动能源绿色低碳转型方面的（de）责任。

从（cóng）运输端来（lái）看，特（tè）高压被业内（nèi）公（gōng）认为全球能源（yuán）互联网建设（shè）的关键。

全国（guó）政协委员、国（guó）家电网公司（下称国网）副总经济（jì）师兼国网华（huá）中分部主任（rèn）陈（chén）修言在议案中提出，随（suí）着长江（jiāng）经（jīng）济（jì）带建设、中（zhōng）部崛起等国（guó）家战略加快落地（dì），华中电力供给能力不足（zú）问题日益突出，电网安全（quán）运行风险不断增（zēng）大，电网（wǎng）资（zī）源（yuán）优化配置（zhì）作用（yòng）难以充分发挥。

他表示，由（yóu）于工作协调和审批难（nán）度大，加（jiā）之受新冠（guàn）肺炎（yán）疫情影响，华中特高压（yā）交流环网工程（chéng）项（xiàng）目（mù）已滞（zhì）后于（yú）原计（jì）划进度。

为此，他建（jiàn）议（yì），加快（kuài）特高压项（xiàng）目核（hé）准进度，将华中特高压交流（liú）环网工程纳入沿线省政府（fǔ）重点（diǎn）督办项（xiàng）目，推动工程（chéng）年内全部获得核准批复（fù）；加强特高压项目政策（cè）支（zhī）持（chí），为工程路径生态问（wèn）题制定统一解（jiě）决（jué）方案。

不只是华中地区（qū），更多的特高（gāo）压项目（mù）正在酝酿。两会期间，全国人大（dà）代表、国网北京（jīng）电力公司董（dǒng）事长（zhǎng）潘（pān）敬东提（tí）出（chū），预计“十四（sì）五（wǔ）”期间（jiān），北京本地有（yǒu）约700万千瓦新（xīn）增电力需求将全（quán）部依靠（kào）外受电力，特高压（yā）项目推进成（chéng）为解决问题的关（guān）键。

国网董事长（zhǎng）毛伟明（míng）曾表示（shì），2020年国家电网公司特高压建设项目明确（què）投资规模1128亿元，可带动社会投资（zī）2235亿元（yuán），整体规（guī）模近5000亿元。

从（cóng）需求端来看，智慧能源（yuán）基础设（shè）施（shī）为电力（lì）相关（guān）行业带来的投（tóu）资机遇不（bú）只是（shì）充电桩，还有电动车、加（jiā）氢站等。

“新（xīn）基建主要（yào）包括的七大（dà）领域都是用（yòng）电大（dà）户，对电力需求巨大，对应的电力电气设备采（cǎi）购需（xū）求非常庞大（dà）。”全国政协常委、哈尔滨电气集团董事长斯（sī）泽夫（fū）在议案中表示，新基建对于电力行业的利好并不停留在（zài）建设（shè）项（xiàng）目本身（shēn）的层（céng）面。如果电力企业（yè）及（jí）时发现“新基建（jiàn）”背后所蕴藏的机遇，将有（yǒu）机会引领整个（gè）未（wèi）来（lái）。

智慧交通“智”在（zài）哪？

城际轨道交通和城（chéng）市轨道交通（tōng）是中国面向世界的名片，也是智慧交通网上不可缺（quē）少（shǎo）的一（yī）环。

在今（jīn）年（nián）两（liǎng）会上（shàng），代表和委员们对于城际（jì）轨道交通和城市轨道交通智能化（huà）发展充满了期待，从顶层（céng）设计到（dào）实际落（luò）地（dì）皆有涉及。

全国人大代表（biǎo）、南京地（dì）铁（tiě）集团董事长（zhǎng）佘才高表示（shì），受疫情（qíng）暴发（fā）影响，国（guó）内经济社会发展（zhǎn）受到一定的冲击，国家层面再次（cì）强调（diào）城市轨道交（jiāo）通行业的重要支撑（chēng）作用。

截至2019年底，中国大陆共有40个城市开通（tōng）城市轨道交通，运营总长（zhǎng）度（dù）达6736公（gōng）里，地铁（tiě）覆盖区域已从国内（nèi）中心（xīn）城（chéng）市（shì）向二三线城市（shì）扩展。

佘才高（gāo）表示，眼下，一（yī）些（xiē）城（chéng）市面临建筑用地紧张、交通阻塞等“大城市（shì）病（bìng）”，如何协（xié）调城市高（gāo）速（sù）发（fā）展与规模限（xiàn）制间的矛盾，已成（chéng）为各个城市努力破解的难题。

为此，他建议尽（jìn）快在国家层面出台一（yī）部综合（hé）性的（de）城市轨道（dào）交通法律法规，做（zuò）到有法可依、有章（zhāng）可循（xún）；此（cǐ）外（wài），还要尽快推进无感安检（jiǎn）、生（shēng）物识别、大数据分析等（děng）智能化技术与城市轨道（dào）交通行业的深度融合，助推城市（shì）轨（guǐ）道交通行业（yè）高质（zhì）量发展。

城市轨道交通的产业链条非常长，从原材料、机械到电气设（shè）备再到公用事业和运输服务，它将（jiāng）在（zài）推动整个社会发展和（hé）交（jiāo）通数字化、智能（néng）化方面发挥基础（chǔ）性作用。

自动驾驶（shǐ）、人工智能（néng）等技术将（jiāng）为城市轨道交（jiāo）通带（dài）来赋（fù）值空间。

全国人大代表、上（shàng）汽集团（tuán）董事长（zhǎng）陈虹在提（tí）案中（zhōng）重点提（tí）到了智（zhì）能（néng）网联汽车发展。一方（fāng）面（miàn），他（tā）建议支持有条（tiáo）件的（de）地区加快推动智（zhì）能汽（qì）车产业“新基建”，即依托国（guó）家2020 年新（xīn）型基础设（shè）施建设工（gōng）程（宽带网络和5G领域），支持有条件（jiàn）的地（dì）区从5G新型基础设（shè）施、智能网（wǎng）联（lián）汽（qì）车和智慧交通系统等（děng）方面入（rù）手，加快构建智能（néng）汽车基础设（shè）施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

另一方面，他提出（chū）在（zài）部分管制区域、部分限定路段试点法律（lǜ）法（fǎ）规突破，满（mǎn）足智（zhì）能网联汽车上（shàng）路测（cè）试（shì）需要。比如（rú），支持（chí）有条件（jiàn）的地区（如长三（sān）角）和整体环境（jìng）较（jiào）好的区域（yù）（如上海临（lín）港东（dōng）海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动（dòng）驾驶（shǐ）（L3级（jí）别以上）先行示范区。

全国人（rén）大代（dài）表、百度董事（shì）长李（lǐ）彦（yàn）宏也提（tí）出（chū）了关于（yú）智能交通方面的建（jiàn）议（yì）。他表示，顶层设计（jì）方面，国家应加强政策引导。此外，还要鼓励各地政府（fǔ）加大探索和投入（rù），一要加（jiā）强探索城市智（zhì）能交通运营（yíng）商模式，鼓励（lì）有条（tiáo）件的地（dì）区先行先试；二（èr）要加（jiā）快交通（tōng）路网车路协（xié）同智（zhì）能化改造；三要建设全国性的新一代智能交通治理（lǐ）平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理（lǐ）体系。