深（shēn）圳立法将（jiāng）再开（kāi）全国先河。1月7日下午，市人大常（cháng）委会主任骆文智率队到坪山区（qū）就深圳经济特区智能网（wǎng）联汽车管理条例展开立（lì）法调研。这一新兴（xìng）技术领域的法规（guī）拟（nǐ）于今年提请市人大常委会审议，无人驾驶汽车有望在深圳合法上路（lù）。

深圳自（zì）动（dòng）驾（jià）驶相关企（qǐ）业占全国两成

智能网联（lián）汽车，简（jiǎn）单地说就是智（zhì）能汽车（chē）和车联网的融合产物，终极目标是实现无人驾（jià）驶（shǐ）。随着智能（néng）网（wǎng）联和自动驾驶技术（shù）的（de）快速发展，智能网联汽车也被视为是智（zhì）能手机之（zhī）后的超（chāo）级智能移动终端。

调研组一行首先（xiān）来到位于坪山（shān）区金联路的深圳市智（zhì）能网联交通测（cè）试示（shì）范平台，登上（shàng）自动驾驶大巴（bā）实际（jì）体验。不需要（yào）驾驶（shǐ）员操作，通过车辆搭载（zǎi）的传感（gǎn）器、控制器等装置，融合通信网络技术，车辆就可以在测试区域（yù）平稳行驶（shǐ），自动避让障碍物，遇到红灯减速停车。

据介绍，该智能网联（lián）交通测（cè）试示范平台自去（qù）年（nián）运（yùn）行以来，已建成2.6公（gōng）里的封闭测（cè）试路段，为13家企业（yè）提供了测试服务（wù），累计（jì）测（cè）试总（zǒng）里（lǐ）程18000多公里。今年，该平台还（hái）将建成半开（kāi）放（fàng）测试区和开放（fàng）测试区，为智能网联汽车提供更好的测试环境。

截至目（mù）前，我市已公布的（de）智（zhì）能驾（jià）驶测试道路达100多公里。天眼（yǎn）查专（zhuān）业版数据显示，目前（qián）我国（guó）自动（dòng）驾驶相关企业已超过4000家，其中约两成分布在深（shēn）圳。

产（chǎn）业发展遭（zāo）遇法律盲区

尽管科技（jì）发展迅速，但是（shì）由（yóu）于（yú）相（xiàng）关法律滞后，智能网联汽车的商业化落（luò）地困难重重。

首当（dāng）其冲就是“上路（lù）难”。2017年百度AI开发者（zhě）大会上，百度创始人、董事长（zhǎng）兼CEO李（lǐ）彦宏展示了自己（jǐ）将（jiāng）无（wú）人驾驶车辆开（kāi）上（shàng）北京（jīng）五环路（lù）的（de）视频。然而这令人振（zhèn）奋的科技突（tū）破却遭遇尴尬（gà），因为驾驶位并无（wú）驾驶员，违反了现行交通法规中关于驾驶者必须是（shì）自然人（rén）的（de）规定（dìng），李彦（yàn）宏随后接到了交管部门的罚单。

在（zài）昨（zuó）天举行的（de）立法调研座（zuò）谈（tán）会上，坪山区相关负责人和（hé）华为、比亚（yà）迪、AutoX等企业（yè）相关负（fù）责人纷（fēn）纷提出意见（jiàn）建（jiàn）议。大（dà）家表示，由（yóu）于现行的道路交通法规所调整的对象（xiàng）都是有人（rén）驾驶汽车（chē），智能网联汽（qì）车发（fā）展不仅上路合法性遭质疑，还遇到登记（jì）注册难、运营收费（fèi）难、责任认定难等（děng）问题（tí），亟须尽（jìn）快破除法律障碍。

“无人驾驶”须有人担责

深圳建设先（xiān）行示（shì）范区综合改（gǎi）革试点实施方（fāng）案提出，支持深圳扩宽经济特区（qū）立法空间，并明确支持深圳在无人驾驶（shǐ）等领域开展立（lì）法先（xiān）行先试，市人大常委会（huì）将该立法列入今年的（de）立法计划当中。

座谈中大（dà）家一致认（rèn）为，深圳率先（xiān）就智能网（wǎng）联汽车（chē）立法对产业发展和特区（qū）立（lì）法创（chuàng）新都意义（yì）重（chóng）大。通过立法，要解决自动驾（jià）驶合法“上路”的问（wèn）题，并建立起一套对应的道路安全行驶制度和事故（gù）责任赔偿（cháng）与保险制度，“无人驾驶”也须“有人担责”。

不少与会人员认（rèn）为，智能网（wǎng）联汽车是一项新生事物，立法的目的是为（wéi）产业的发展（zhǎn）保驾（jià）护航（háng），引导技术（shù）进步，规避安全风险，而不是束缚技术创新（xīn）。安（ān）全（quán）监管（guǎn）与产（chǎn）业发展如何平（píng）衡，是这次（cì）立法的重点和难点。