疫（yì）情是一（yī）面镜子，既充分反映出智慧（huì）城市建设（shè）水（shuǐ）平，也考验着各级城市的（de）综合及危机治（zhì）理能力。疫情防控形势下，智慧城市、智慧社（shè）区建设领先的地区，已彰显了对疫情联防（fáng）联（lián）控较好的效（xiào）果。而（ér）社区作为外防（fáng）输入（rù）、内防扩散的第一线和最有效防线，如何让（ràng）智慧成果“下沉”至场景，真正推动（dòng）新技术（shù）新应用（yòng）与现代化治理的融合，成为这场疫情“大考”留（liú）给行业思（sī）考的问（wèn）题。

传统的实（shí）有（yǒu）人口（kǒu）信（xìn）息采集是（shì）采用（yòng）网格员人工上门登记的方式，经常警力（lì）不足、执行力度不够，线索不多、盲目入（rù）户登记，敲不开（kāi）门、见不到人；导（dǎo）致辖区内（nèi）常（cháng）住人口登记不全面（miàn）、流动人口登记不及时、重点（diǎn）人（rén）员动（dòng）向无法掌（zhǎng）握；实有人口/房屋信息采集不及（jí）时、不全面，难以开展精准（zhǔn）、有效的实有人（rén）口管理；总体上造成社区居民就（jiù）医（yī）送（sòng）餐、生活采购（gòu）、养老照护、零（líng）工就业等民生服务不便。

突如其来的疫（yì）情，既是对城市危机治理水平（píng）的（de）考验，也是对基层社区综合（hé）管（guǎn）理精力的拷问。在目（mù）前（qián）的抗（kàng）疫工（gōng）作中，社（shè）区防疫工作形成了（le） “区-街道-居委会（huì）-物业小区-网格员”五个层次的执行体（tǐ）系。在疫情日（rì）益严峻，防控（kòng）力量亟待加强的过程中，各地（dì）街道进一步整（zhěng）合共（gòng）建单位党组织（zhī）、在职党员（yuán）、党（dǎng）员群众（zhòng）志愿者（zhě）等多元（yuán）力量（liàng）参与疫情防控，构建联防联控、群防群（qún）治的社区疫情（qíng）防控工（gōng）作格局。

而（ér）在广泛而庞杂的（de）防疫现实中，基层（céng）社区面临问题（tí）仍然包括：每日进出小区和逐户摸排工作量大，重复性（xìng）解释（shì）工作多，行政任务复杂，信息（xī）填（tián）报缺乏（fá）信息化手段的支（zhī）持；生活保障类工作日益繁（fán）重，重点人群的监测跟踪和物资保障已经让有限的人力不（bú）堪重负，普通（tōng）居民每日大（dà）量的（de）快（kuài）递（dì）、采购、外卖活（huó）动（dòng）的（de）疏解与组织（zhī），成为（wéi）人力损耗和矛（máo）盾增（zēng）加的重要原因。大量社区（qū）基层（céng）防（fáng）疫人员在守卫小区出入口的同（tóng）时，兼顾人工手写方（fāng）式采集信息，以微信群（qún）方式（shì）解答（dá）层出不穷的居民疑问。即便有共建单（dān）位和志愿者的协（xié）助，仍难（nán）以应对全天候、地毯式、多维度的（de）防疫工（gōng）作。

中国目（mù）前有7.9亿城镇人口，超（chāo）过16万个社区（qū），按照住建部“2020年（nián）实现智慧社区50%覆盖”的目标，已然（rán）是一个万亿级别的（de）蓝（lán）海市（shì）场（chǎng）。

然（rán）而在（zài）国内很长一段时间内，智慧社区作为智慧城市（shì）的子集，往往被（bèi）习惯性忽略，以至于不同的玩家各自为战，缺少（shǎo）统一的标（biāo）准。

纵观当前一些（xiē）智慧社区打（dǎ）造过程中的（de）痛点，涵盖了产品、功能打造、落地、开发周期等等多个方面（miàn）。

一些功（gōng）能华而不实，难以为业主创造真正的（de）价值与体验。

以（yǐ）物联网为例，物联网刚出（chū）来（lái）的（de）时候，行（háng）业都（dōu）觉得（dé）这是一个很（hěn）复杂（zá）的事物，可（kě）以实现很多（duō）功能。最初的时候，行业开发人员都在臆测用（yòng）户需（xū）求，基于这些（xiē）臆测的（de）需（xū）求开发智能化功能，但（dàn）真实的情况是，业主也许并不（bú）需要这么多智能元素，最终的结果是把一（yī）个简单的东西复（fù）杂（zá）化。以灯控为例，以前是用开关控制灯，智能家居（jū）出来（lái）以后，一些供（gòng）应（yīng）商改为全屋智（zhì）能 App 控制，但实际（jì）上， App 除了有（yǒu）远程（chéng）控制的（de）优（yōu）势外（wài），但其实要开关灯（dēng），通过物理（lǐ）方式控制是最简（jiǎn）单（dān）的。

在这种情况下（xià），智能化的作用其实是相反（fǎn）的，它带来（lái）的结果（guǒ）是降低而（ér）非（fēi）提升效率（lǜ），因此，这些所谓的智能化并不能为业主创造真正（zhèng）的价值，也（yě）不能为他（tā）们的（de）生活提供真（zhēn）正的（de）便利。

智慧社区是城市精（jīng）细（xì）化治（zhì）理的（de）“最后一公里”，是智慧城市（shì）的基（jī）本单元，是为居民提供精（jīng）准化、精细化服务的（de）基（jī）础性（xìng）工程，直接影响人民群众的安全感（gǎn）、体（tǐ）验感和获得感。

在数字社会（huì）、数字政府、新型智慧城市建设方兴未艾的（de）大环境（jìng）下，国家政策层面对智慧社区建设作出了重要部署。《中华人民共和（hé）国国民（mín）经济（jì）和社（shè）会（huì）发展第十四（sì）个（gè）五年规划和2035年远（yuǎn）景目标纲要（yào）》明确提（tí）出，推（tuī）进（jìn）智慧社（shè）区建设，依托社（shè）区（qū）数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧（huì）服务圈，提供（gòng）线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服（fú）务、智能（néng）小区等（děng）服（fú）务。

2021年国家信息中（zhōng）心发布《智慧社区（qū）建设运营指南（2021）》。《指南》在分析梳（shū）理社区和智慧（huì）社区概念、建设运营（yíng）模式基础上，提（tí）出了智慧（huì）社区（qū）进行（háng）定义。一（yī）般而言， 智慧社区是利用5G、物联（lián）网、大数据（jù）、人工智（zhì）能、区（qū）块链等新一代信息技术（shù），以社区（qū）的智慧化、绿色化、人文化为导向，融合（hé）社区（qū）场景下的人、地（dì）、物（wù）、情、事、组织等多（duō）种要素，围绕社（shè）区（qū）居民的（de）公共（gòng）利（lì）益，促进社区居民交往（wǎng）互助（zhù），统筹公共管理（lǐ）、公共（gòng）服务（wù）和商业（yè）服务等多样资（zī）源（yuán），提（tí）供面向政府、物业、居民和企业等多种主体的社区管理与服务类应用，提高社区管理与（yǔ）服务的科学（xué）化、智能化、精（jīng）细化水平（píng）的一种社区管理（lǐ）和服务的创新（xīn）模式。